一、工作目标任务

（一）工作目标：通过全国统一的“交管12123”APP核发机动车行驶证电子版（简称“电子行驶证”），为机动车所有人以及相关行业和管理部门提供行驶证“亮证”“亮码”服务，进一步提升“互联网+交管”政务服务水平，积极推进“高效办成一件事”，更加便利群众办事，更好服务优化营商环境。

（二）任务要求：一是验证系统功能。验证电子行驶证申领、生成、核发、出示、核验以及信息告知等相关业务流程是否合理，系统功能是否齐全，数据传输是否完备可靠，应用和数据是否安全，对试点过程中发现的问题，及时提出完善改进建议。二是优化制度流程。根据电子行驶证应用要求，调整行驶证核发、路面执法、事故处理、违法处理、提示告知等管理制度规定，简化办事手续，优化服务流程，保证相关信息系统数据安全、运行稳定，确保电子行驶证顺利发放和应用。三是拓展应用场景。广泛宣传电子行驶证式样、功能、申领方式、使用要求，积极鼓励行业、企业在相关领域推广应用，不断扩大应用场景、提升应用效果。

二、电子行驶证样式和特点

电子行驶证由行驶证基本信息、机动车状态信息、动态二维码、电子证生成时间4部分组成。一是行驶证基本信息，电子行驶证保留纸质行驶证文本信息项，包括号牌号码、使用性质、车辆类型、所有人、检验有效期至等内容，并增加能源种类、车身颜色等内容。二是机动车状态信息，在纸质行驶证基础上，增加机动车抵押、质押、交通违法、交通事故、查封、逾期未检验等实时更新的信息项。三是动态二维码内嵌信息，主要包括行驶证基本信息、机动车状态信息以及数字签名和生成时间，可通过“交管12123”APP、执法PDA、集成指挥平台APP扫描识读、显示，实现与页面可见信息的验证比对，辨别电子行驶证真伪。四是电子证生成时间，由信息系统自动生成，可以准确记载、公示电子行驶证生成时间，便于核验采信。另外，对下载使用和授权他人使用电子行驶证的，在二维码信息和背景加注用途事项、有效期限和授权使用信息。

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下载使用

电子行驶证由全国公安交通管理电子证照系统生成，通过全国统一“交管12123”APP发放，为机动车所有人以及相关行业和管理部门提供电子证照服务。电子行驶证主要特点有：一是应用便利。电子行驶证式样全国统一，群众办理公安交管窗口业务时可应用电子行驶证，同时支持机动车所有人授权他人使用，便利委托他人代办业务。二是实时更新。电子行驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示机动车检验、抵押、交通违法和交通事故处理情况等状态，方便实时查询、实时出示、实时核验，便利在车辆抵押、二手车交易等场景使用。三是安全可靠。电子行驶证通过全国公安交管电子证照资源库验证比对，采用数字签名防伪技术，有效防止篡改、伪造，保证电子行驶证真实有效，并采用动态二维码、数据脱敏、数据加密、实人认证等技术保护个人信息安全。

为确保电子行驶证应用效果，试点城市发放的电子行驶证在全国范围内有效。各地按照部署启用统一的电子行驶证后，不得继续使用本地发放的其他行驶证电子版本。

三、电子行驶证系统体系架构

（一）总体架构。电子行驶证核发应用管理系统体系由公安网内的全国交管电子证照资源库、交管电子证照工作库及签发系统、综合应用平台，以及互联网交管电子证照服务系统、互联网服务平台、“交管12123”APP等组成。全国交管电子证照资源库主要用于和公安部“互联网+政务服务”平台对接，提供电子证照目录和电子证照调用服务。交管电子证照工作库及签发系统用于签发和保存电子行驶证，同时为执法PDA、集成指挥平台APP提供电子证照查询和核验服务。互联网交管电子证照服务系统主要为互联网服务平台和“交管12123”APP提供电子证照出示和下载服务。

（二）部署要求。电子行驶证核发应用管理系统体系网络架构分为部、省两级。部级包括公安网侧的交管电子证照工作库及签发系统、全国交管证照资源库、互联网侧的交管电子证照服务系统、部级互联网服务平台。省级由现有的综合应用平台、互联网服务平台和“交管12123”APP组成。

四、电子行驶证申领及出示核验

（一）电子行驶证申领

1.申领条件。机动车状态正常状态的均可申领，状态为转出以及扣押、被盗抢、注销/强制注销、事故逃逸、达到强制报废标准、公告牌证作废等依法不能正常使用的，不得申领。

2.申领方式。在用车符合申领条件的，机动车所有人或单位车辆管理员可以通过“交管12123”APP申领。

（二）电子行驶证出示

1.手机出示。使用“交管12123”APP查询、出示本人或本单位名下机动车的电子行驶证。出示的电子行驶证60秒内有效，超时后需刷新重新出示。

2.授权出示。机动车所有人或单位车辆管理员可以授权他人出示使用电子行驶证。登录“交管12123”APP选择本人或单位名下机动车，填写被授权人身份证明号码、姓名、授权有效期、用途事项，确认授权，授权有效期最长为7个工作日。授权成功后通过“交管12123”APP推送消息告知被授权人，在授权有效期内，被授权人可以通过“交管12123”APP查询出示该机动车电子行驶证。出示的电子行驶证将加注被授权人、有效期、用途事项等水印信息。授权有效期到期后，自动取消授权，机动车所有人或单位车辆管理员也可选择中途取消授权，取消授权后，被授权人“交管12123”APP不再显示授权电子行驶证。被授权人通过“交管12123”APP出示的电子行驶证60秒内有效，超时后自动刷新。同时有效的被授权人不得超过3人。

3.下载使用。对于需提交电子行驶证网上办理业务，使用“交管12123”APP查询本人或授权出示的机动车电子行驶证，选择用途事项和有效期，下载电子行驶证。机动车所有人本人出示的，有效期最长为7个工作日，授权出示的，有效期不得超过授权有效期，最长为7个工作日，超出有效期自动失效。下载的电子行驶证将加注下载使用人、有效期、用途事项等水印信息。

（三）电子行驶证核验

统一提供电子行驶证核验功能模块（以下简称SDK），内嵌至综合应用平台、集指APP、“交管12123”APP、其他行业系统等上位系统。对于下载使用和授权他人出示的，SDK还将核验用途事项、有效期限，用途事项不在SDK授权范围内或超出有效期限的，SDK仅告知上位系统电子行驶证无效，不提供其他证件信息给上位系统。成功核验后，SDK将核验人、核验时间、用途事项等日志信息统一上传部级电子证照工作库。

1.交管业务窗口。使用条码枪扫描一维码或二维码，扫描一维码的，查询综合应用平台机动车信息，办理后续业务。扫描二维码的，使用SDK核验电子行驶证，办理后续业务。

2.路面执勤民警。使用执法PDA、集成指挥平台APP扫描二维码，使用SDK核验电子行驶证，从部级电子证照资源库调用机动车标准照片，核查确认电子行驶证有效性和机动车状态。

3.“交管12123”APP用户。通过“交管12123”APP扫描、识读电子行驶证二维码，使用SDK验证电子行驶证。

4.其他管理部门和行业用户。扫描识读电子行驶证二维码，经由国家政务服务平台、公安部“互联网+政务服务”平台，向交管电子证照资源库申请核验电子行驶证。

5.企业用户。扫描识读电子行驶证二维码，使用SDK核验电子行驶证。

（四）执法管理有关要求

机动车行驶证是准予机动车上路行驶的法定证件，按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，机动车上路行驶应随车携带纸质行驶证。接受路面执法检查时需出示纸质行驶证，对未随车携带纸质行驶证但能够出具电子行驶证的，路面执法检查时可以予以提示教育或警告，不得处以罚款处罚；对既不能出具纸质行驶证也不能出具电子行驶证的，要依法处理。定期安全技术检验需签注行驶证副页和办理机动车变更、转让、注销、补换行驶证等需要收回原纸质行驶证的，仍按规定审核纸质行驶证。机动车所有人授权他人处理非现场交通违法的，被授权人应当是备案该机动车的用户，且只能处理备案之后发生的交通违法行为。

五、主要应用场景及使用要求

（一）公安交通管理部门应用场景。机动车所有人或授权使用人办理机动车变更登记、转让登记、定期安全技术检验，处理交通违法、事故，申请市区通行证、剧毒化学品道路运输通行证等公安交管业务时，可以通过“交管12123”APP出示电子行驶证或下载后网上提交电子行驶证办理。

（二）其他管理部门应用场景。机动车所有人或者授权使用人在其他行政管理部门办理涉车业务，对需要核验机动车信息时，其他行政管理部门可以采信电子行驶证办理。

（三）金融保险行业。机动车所有人或授权使用人在保险公司办理车辆保险承保或者理赔手续，在银行等金融机构办理车辆抵押贷款时，保险公司、金融机构等可以采信电子行驶证办理。

（四）个人应用场景。个人在租借车辆、二手车交易时，可通过“交管12123”APP出示电子行驶证，告知机动车状态，也可通过“交管12123”APP扫描他人电子行驶证二维码，获知和核验机动车状态信息。