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关于政协和硕县第十六届一次、二次会议提案第202101042号的答复

来源:和硕县教育和科学技术局 作者: 发布时间: 2022年07月27日 点击数:

彭明、亚力坤·喀迪尔委员:

你们好!你们在政协和硕县第十六届一次、二次会议上提出的《关于为促进中小学学生身心健康和安全成长、规范和加强本县校外托管机构的管理、制定我县校外托管机构管理办法的建议》(202101042)已收悉。经县教科局研究,现答复如下:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以建立健全校外托管机构监管机制为着力点,努力构建校外托管机构规范有序发展的长效机制,形成政府、学校、家长、社会相互配合、互相补充的良好局面。我县目前有4家民办非学科类校外艺术培训机构,分别为:和硕县华艺文化艺术传媒有限公司、(公司法人:刘星雨、注册资金:30万元、公司地址:和硕县文化二街小康小区2号综合楼、开设课程:中小学生舞蹈、乐器培训)和硕县明雅艺术培训有限公司、(公司法人:孙薇、注册资金:五万元、公司地址:和硕县金沙滩路玉龙家园商铺5-1室、开设课程:中小学生绘画、书法、跆拳道、舞蹈);和硕县霓程教育培训有限责任公司(公司法人:蔡春晖、注册资金:一百万元、公司地址:和硕县九洲假日广场三区三楼、开设课程:中小学生舞蹈、钢琴、声乐培训和硕县马兰花艺术中心(公司法人:蔡曲蓉、注册资金:30万元、公司地址:和硕县乌什塔拉乡拥军社区7-312开设课程:绘画、书法、跆拳道、舞蹈、钢琴、播音主持。其中和硕县马兰花艺术中心为新申请经营场所,2021年11月,按照上级要求,非学科类校外培训机构行政审批与日常监管工作纳入文旅系统管辖范围,2021年10月22日和硕县教科局与文旅局完成了面对中小学生的和硕县华艺文化艺术传媒有限公司,和硕县明雅艺术培训有限公司、和硕县霓程教育培训有限责任公司3所非学科类培训机构管理权限移交工作,通过我局和县工商银行、县市监局对接核查,3家培训机构资金监管账户在我县巴州工商银行和硕支行,已签订资金监管协议,3家培训机构资金全部纳入监管范围,未发现“退费难”“卷钱跑路”等风险;另3家培训机构均与培训对象签订《中小学生校外培训合同》,能够严格按照上级相关部门指导价进行收费,我局联合县教科局对部分学生家长进行回访,3家培训机构不存在诱导学生家长和学员使用“培训贷”缴纳培训费用情况。2022年2月,按照州文旅局要求,全州非学科类校外艺术培训机构资金监管账户由州建设银行监管,截至目前,我县4家培训机构已于州建设银行签订资金监管协议,监管账户已设立,4家培训机构资金全部纳入监管范围。

我县有青少年活动中心1所(公办),有古筝班、钢琴班、舞蹈班、乒乓球等16个特长班,在周末、节假日、寒暑假通过聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者到青少年活动中心上课,充分发挥了社会资源,让学生享受到更多优质的课后服务,也有效解决家长孩子没地方去的问题。

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>》文件要求,要坚持从严治理,全面规范校外培训行为,不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,针对非学科类培训机构,经与文旅局对接,明确责任,规范审批管理。

制定相关的政策,采取有效措施,按照“政府统一协调,部门分工负责,属地管理为主,社区联动配合,社会广泛参与”的原则,从县公安、民政、市场监督、应急管理、卫健、消防等部门抽调工作人员,围绕违规办学、招生宣传、收费管理、疫情防控、安全防护、在职兼职补课等热点难点问题对全县校外非学科艺术类培训机构进行全方位、拉网排查,通过专项摸排核查行动,进一步规范了我县“双减”《意见》工作力度,有效地防止和震慑了违法违规办学现象以及“退费难”“卷钱跑路”等,为我县广大学生及非学科艺术类培训机构营造了良好的文化环境,我县“双减”《意见》工作也取得了显著成效。

加强监管,坚决取缔无证经营。适时组织教体、工商、消防、卫生、物价、税务等部门联合清查和监管,对符合要求的校外托管机构,督促其按照规定办理卫生许可证、消防安全证、从业人员健康证,税务登记证等,并到教育行政部门进行备案。对于达不到托管和安全条件的,坚决禁止和强制取缔;

加强宣传,增强家长安全意识。通过新闻媒体加强对非法托管机构消防隐患、人身安全隐患、食品卫生隐患的宣传力度,增强家长的忧患意识,促使家长自觉抗拒非法托管机构,切断非法托管机构的生源。让有托管需求的家长将孩子送到正规的午托机构,确保学生的身心安全和健康成长。

突出疫情防控,强化责任落实行业监管部门加强培训机构新冠肺炎疫情防控工作,有效降低疫情传播和扩散的风险,设立举报电话,压实培训机构举办者是疫情防控第一责任人的职责。

开展培训活动,引导业主规范经营。全县各非学科类校外培训机构举办者要进一步认清形势,提高站位。加强学习,吃透政策。规范经营,依法办理。对照标准,限时整改。各相关部门通力合作加强监管,引导合规。根据历次执法检查中发现的问题,要求各机构举办者按照通报要求进行整改;指导他们申请办理办学许可证,或转型经营,动员有能力的培训机构积极创造条件,申请验收。

建立黑白名单制度,强化信用约束。黑白名单实行动态管理,不定期进行更新,接受社会监督,让失信者受到惩戒和威慑,维护了学生和家长的权益。

严抓严管,加强师德师风建设。为彻底解决在校教师校外兼职任课问题,建议县教科局把治理有偿补课纳入教育督导检查和教学常规督查的重点内容,通过发放调查问卷、明察暗访等形式,督促学校加强教师日常管理,与教师签订“廉洁从教协议书”,严格落实“备课、上课、作业批改”教学基本环节的督查考核,及时发现和处理上课敷衍完不成教学任务,组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课等违纪行为。

人:岳峰     职务:县教科局党委委员、副局长

联系电话:0996-5622651



和硕县教育和科学技术局

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